FMI registra nova onda de nacionalizações, mas estudo não representa mudança oficial da política do organismo

Um artigo publicado na revista Finance & Development, editada pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), reacendeu o debate sobre o papel do Estado na economia ao apontar o surgimento de uma "quarta grande onda de nacionalizações" em diferentes regiões do mundo. O texto, assinado pelo historiador econômico Nicholas Mulder, analisa como fatores como segurança nacional, tensões geopolíticas, transição energética e a reorganização das cadeias globais de produção têm levado governos a ampliar sua participação em setores considerados estratégicos.

A publicação ocorre em um contexto histórico que contrasta com a atuação do próprio FMI nas décadas de 1980 e 1990. Naquele período, o organismo esteve entre os principais defensores das políticas associadas ao chamado Consenso de Washington, que recomendavam disciplina fiscal, abertura comercial, desregulamentação e privatizações como parte dos programas de ajuste econômico firmados com diversos países da América Latina, África e do Leste Europeu.

Em muitos casos, a privatização de empresas estatais foi incluída entre as reformas negociadas para a concessão de empréstimos internacionais. Essas políticas foram amplamente adotadas por governos ao redor do mundo, sob o argumento de aumentar a eficiência econômica, reduzir gastos públicos e estimular a competitividade.

O novo artigo do FMI, entretanto, não representa uma revisão oficial dessas diretrizes nem uma autocrítica institucional. A revista Finance & Development esclarece que os textos publicados refletem exclusivamente a opinião de seus autores e não necessariamente a posição oficial do Fundo Monetário Internacional.

Apesar disso, o estudo chama atenção para uma mudança significativa no cenário internacional. Segundo o autor, governos de diferentes orientações ideológicas passaram a intervir mais diretamente em setores estratégicos, motivados por desafios como disputas tecnológicas, segurança energética, mudanças climáticas e riscos às cadeias globais de suprimentos.

Os Estados Unidos são um dos exemplos citados nesse novo contexto. Em 2022, o país aprovou o CHIPS and Science Act, destinando aproximadamente US$ 52,7 bilhões para fortalecer a produção doméstica de semicondutores, reduzir a dependência externa e ampliar sua competitividade tecnológica frente à China.

Movimentos semelhantes podem ser observados na União Europeia e em diversos países asiáticos, onde governos ampliaram investimentos públicos ou assumiram maior controle sobre áreas como energia, minerais críticos, infraestrutura e tecnologia.

Especialistas avaliam que esse movimento não representa o abandono da economia de mercado nem uma reversão generalizada das privatizações ocorridas nas últimas décadas. O que se observa é um fortalecimento das políticas industriais e da atuação estatal em setores considerados estratégicos para o desenvolvimento econômico e a segurança nacional.

O debate reacende uma discussão que permanece atual: qual deve ser o equilíbrio entre Estado e iniciativa privada na promoção do desenvolvimento? Enquanto defensores das privatizações destacam ganhos de eficiência e competitividade, críticos argumentam que determinadas áreas essenciais exigem maior presença do poder público para garantir soberania, investimentos de longo prazo e acesso universal aos serviços.

Mais do que indicar uma mudança definitiva de paradigma, o estudo publicado pelo FMI revela que o papel do Estado na economia voltou ao centro das discussões internacionais, impulsionado pelas transformações geopolíticas e econômicas do século XXI.